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水环境安全

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  环境是指以人类为中心或为主体的,与人类生存、发展和享受有关的一切外界有机和无机的物质、能量及其功能的总体,主要指的是自然环境。环境、资源和生态三者之间有着非常密切的关系。水是人类不可缺少的自然资源,它对人类社会的繁荣与发展有着重要的支撑和保障作用。伴随着科技的进步和经济的发展,人类对水的需求逐渐增多,同时也不可避免地产生了水坏境污染问题。水资源的有限、水质的破坏等问题,引起了人类对水问题的关注。水环境安全问题不仅是生态环境的问题,也是直接关系到国家安全的经济问题和政治问题。
 
  水环境安全的概念水被视为“生命之源”,人们一天也离不开水。城市的兴起与扩大,特别是人口的剧烈增长和工业的发展,水的安全问题也相伴而生。首届亚太地区水资源峰会于2007年12月3日在日本南部大分县别府市召开,联合国秘书长潘基文向峰会发去了录像致辞。他表示,目前全球尤其是亚洲正遭受严重的水资源危机,各国对水资源的争夺有可能引发战争。缺水已成为当今世界面临的一大难题。伴随着环境安全成为科研热点,水环境安全作为一个更新的研究方向,正方兴未艾。
 
  水环境安全有别于通常所说的水资源安全,虽然水环境安全的主要内容也是指水多、 水少、水脏的问题,但它更强调的是把水作为一个环境要素,强调水环境是一个完整的生态系统,是水量与水质的统一体,包括地表水环境和地下水环境,是从环境学角度的动态的概念,而不是资源学角度的一种为人类利用的概念。综上所述,水环境安全的概念应该定义为:水体保持一定的水量、安全的水质条件以维护其正常的生态系统和生态功能,保障水中生物的有效生存,周围环境处于良好状态,使水环境系统功能可持续正常发挥,同时能较大限度地满足人类生产和生活的需要,使人类自身和人类群际关系处于不受威胁的状态。
 
  水环境安全的内涵主要包括自然型水环境安全(如干旱、洪涝、河流改道等)和人为型水环境安全(如水量短缺、水质污染、水环境破坏等)。其外延指的是由水坏境安全引发的其他安全,如粮食安全、经济安全和国家安全等。
 
  由于自然的原因,如水资源时空分布不均导致的干旱与洪涝灾害、降雨变化等导致的断流等等都属于自然型的水环境安全。对于人类系统而言,人类在利用水资源的过程中,不顾及水环境承载力,过度开发,挤占生态用水,破坏生态环境,造成水环境的破坏,引起水量短缺、水质污染等问题,属于人为型的水环境安全。
 
  目前造成全国水污染严峻形势主要有三大原因:一是由于粗放型经济增长方式没有根 本转变,污染物排放量大,大大超过水环境容量;二是生态用水缺乏,目前,黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50%,其中海河更是高达95%,超过国际公认的40%的合理限度,严重挤占生态用水;三是水污染防治立法不够健全,处罚力度小,执法不够有力,干部群众的环保意识和守法意识不高。因此,国家将从五个方面加强水环境保护、保障水安全:优先保护饮用水源地水质;以划定城市和农村生活饮用水水源地为重点,组织制定全国城市和农村水源地保护规划.特别是要加快广大农村集中式水源地的划定工作; 防治乡镇企业和农业面源污染水源地;在水源地保护区内严格限制各项开发活动;一级保护区内,禁止一切排污行为和对水源地有影响的旅游和水产养殖等活动。
 
  
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